《外交事务》是由智库“外交关系协会”出版的权威期刊，专注于国际关系、全球外交和地缘政治领域，在政策制定、学术研究以及国际事务讨论中具有深远影响力。在特朗普当选前一周，《外交事务》刊登了一篇文章关于如何在大国竞争中重获优势，探讨了在应对大国竞争时面临的战略挑战与机遇，特别是如何在对抗中掌握主动权。本系列文章基于上述文章，站在当前美国人看世界的视角，深入探讨了美国在全球竞争中的处境与出路。面对来自中国、俄罗斯等国的多重挑战，美国需要在经济、军事、外交和能源等领域做出关键选择。通过分析特朗普政府的政策及当前美国主流认知，本系列文章以简洁清晰的方式阐释了美国人眼中的问题与可能的应对策略。这不仅是对美国政策的深入观察，也为读者提供了一个了解美国如何看待全球竞争的独特窗口。
美国的军事力量长期以来是其全球领导地位的重要支柱。然而，近年来，随着中国和俄罗斯等大国的崛起，美国的军事优势正面临严峻挑战。这种趋势不仅体现在传统武器系统的竞争中，还延伸至网络战、太空战和人工智能等新型作战领域。在特朗普第一任期内，尽管采取了一些措施增强美国军事实力，但全球军事格局的变化速度之快超出了预期。如果特朗普在2024年重新当选，他将需要大幅调整美国的国防战略，重建威慑力以应对日益复杂的安全威胁。
全球军事格局的变化
自冷战结束以来，美国军事战略的核心假设是美国能够依靠绝对的技术和火力优势压倒对手。然而，这一假设正在被打破。中国通过其军力现代化计划，在短时间内打造出一支强大的蓝水海军，并在导弹技术领域取得显著进展。尤其是在南海，中国通过人工岛建设和军事部署，已经对美国在亚太地区的主导地位构成直接挑战。
与此同时，俄罗斯在乌克兰战争中的军事行动展示了其在混合战争中的能力。这场战争不仅包括传统的军事冲突，还涉及网络攻击、信息战和能源武器化。俄罗斯的核武器能力继续对北约构成威慑，而其在中东和非洲的军事存在进一步扩大了其地缘政治影响力。
除此之外，非传统领域的竞争也日益激烈。网络战成为新的军事前沿，中国和俄罗斯已经在这一领域取得重大进展。美国的基础设施和关键系统屡次受到网络攻击，例如2017年的“永恒之蓝”事件，以及2021年对Colonial Pipeline管道的勒索软件攻击，这些事件凸显了网络空间的脆弱性。
特朗普第一任期的军事政策
在特朗普的第一任期内，他采取了一系列措施增强美国军事实力。这些措施包括增加国防预算、重组美国军队的作战结构以及推动关键技术的研发。例如，特朗普政府建立了美国太空军，标志着美国对太空战场的重视。此外，他推动了对老化武器系统的现代化升级，特别是在核武器和海军舰艇方面。
然而，这些政策也存在一定局限性。尽管国防预算有所增加，但这些资金的使用效率受到批评。例如，一些国会拨款被用于维护过时的系统，而非开发前沿技术。此外，特朗普政府过于强调单边行动，而忽视了与盟友的协调，这在某些地区削弱了美国的战略影响力。
新形势下的军事需求
特朗普重新执政，他将面对一个更加危险的全球军事环境。这要求他对美国的国防战略进行深刻调整，以确保美国能够在未来冲突中保持优势。以下是可能的核心方向：
- 增强不对称作战能力
未来的军事冲突很可能不再以传统大规模战争为主，而是依赖不对称作战手段。例如，在乌克兰战争中，无人机和远程导弹对俄罗斯的坦克和舰艇造成了毁灭性打击。美国需要进一步发展这些领域，特别是低成本、高效能的无人作战系统。此外，超音速武器的发展对于打破对手的防御系统至关重要。 - 扩大网络战和人工智能的应用
网络战已经成为现代军事冲突的重要组成部分。美国需要建立更强大的网络防御系统，同时发展进攻性网络武器。人工智能在情报分析、无人机指挥和作战决策中的应用可以显著提高美国军队的效率和作战能力。 - 重建多战区作战能力
当前的美国军事规划仍然以应对单一战区冲突为核心，例如与中国的亚太对抗。然而，现实情况是，美国可能需要同时应对多个战区的挑战。特朗普需要推动军队结构的改革，使其具备多战区快速部署的能力。 - 加强太空领域的军事能力
太空已经成为未来战争的关键领域。中国和俄罗斯都在开发反卫星武器，而美国的军事行动严重依赖卫星系统。特朗普需要进一步加强太空军的发展，包括部署高轨道防御系统和开发新型卫星技术。 - 优化国防预算
尽管增加国防开支是必要的，但特朗普需要确保这些资金被高效使用。这包括减少对过时系统的维护支出，将资源更多地集中在关键技术研发和新型武器系统上。
与盟友的军事合作
特朗普的第二任期还需要加强与盟友的军事合作，以共同应对全球威胁。在北约框架下，美国应推动欧洲盟国进一步整合其军备体系，以减少资源浪费。例如，目前北约成员国使用的武器系统种类繁多，这种分散性降低了协作效率。通过推动标准化，美国可以帮助北约提升整体作战能力。
在亚太地区，美国需要深化与日本、韩国和澳大利亚的军事合作。例如，通过联合演习和情报共享，美国可以帮助这些国家提高防御能力，同时减轻自身的负担。此外，美国应推动建立区域集体防御机制，使其盟友能够在潜在的台海冲突中发挥更大作用。
军事力量与经济基础的结合
军事力量的可持续发展依赖于强大的经济基础。美国在军事生产领域对外依赖的现象严重削弱了其战略自主性。例如，中国是稀土材料的主要供应国，而这些材料对于美国的军事装备至关重要。特朗普需要推动国内资源开发，同时与盟友合作建立更可靠的供应链。
此外，美国还需要通过技术创新保持军事领先地位。这包括增加对人工智能、量子计算和先进材料的研发资金投入。通过与私营企业合作，美国可以更快地将这些技术转化为军事应用。
威慑力的重建
重建威慑力是特朗普第二任期国防政策的核心目标。威慑不仅意味着拥有强大的军事力量，还需要明确向对手传递美国有能力且有意愿使用这些力量的信息。在亚太地区，这意味着加强与台湾的合作，并在南海地区保持足够的军事存在。在欧洲，这意味着继续支持乌克兰对抗俄罗斯，同时确保北约在东欧的军事部署足够强大。
在一个日益复杂和危险的全球环境中，美国必须重新评估其国防战略，以确保能够应对未来的挑战。如果特朗普在2024年再次执政，他将需要推动全面的军事改革，包括加强不对称作战能力、扩大网络和人工智能的应用、优化国防预算以及深化与盟友的合作。这些努力不仅将增强美国的军事威慑力，还将巩固其在全球体系中的领导地位。通过军事力量与经济基础的结合，美国可以在新一轮的大国竞争中保持优势。
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